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為準(zhǔn)確把握當(dāng)前煤炭經(jīng)濟運行態(tài)勢，研判下半年煤炭供需形勢，促進煤炭市場平穩(wěn)運行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，6月28日下午，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會在山東日照組織召開上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長梁嘉琨，原煤炭工業(yè)部副部長、中國煤炭工業(yè)協(xié)會原會長王顯政出席會議，中國煤炭運銷協(xié)會理事長楊顯峰、副理事長石瑛、秘書長趙建國參加會議。國家能源、中煤集團、晉能控股、陜煤集團等30余家大型煤炭企業(yè)及部分省區(qū)有關(guān)部門共200余人參加會議；國鐵集團及部分路局貨運部門負(fù)責(zé)同志列席會議。會議由中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記張宏主持。
與會單位就上半年煤炭經(jīng)濟運行情況、中長期合同履約情況、下半年煤炭供需形勢、煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)等議題進行了深入交流。與會單位反映，上半年我國煤炭經(jīng)濟運行總體相對穩(wěn)定，但供需矛盾日益凸顯。按照國家有關(guān)部門決策部署，上半年產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)扎實推進煤炭保供工作，煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長，加上煤炭進口量持續(xù)大幅增長，國內(nèi)煤炭供應(yīng)水平創(chuàng)歷史新高；而國內(nèi)煤炭需求增長不及預(yù)期，煤炭供需形勢持續(xù)向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變，各環(huán)節(jié)煤炭庫存持續(xù)攀升，煤炭價格明顯下行。當(dāng)前，國內(nèi)煤炭市場供需偏弱，中下游環(huán)節(jié)煤炭庫存屢創(chuàng)歷史新高，用戶“買漲不買跌”情緒濃重，煤炭中長期合同違約現(xiàn)象增多，部分中長期合同兌現(xiàn)率下降，部分無法兌現(xiàn)的電煤長協(xié)資源無法轉(zhuǎn)售其他用戶，煤炭企業(yè)銷售難度加大。按照目前形勢，下半年煤炭供需可能延續(xù)相對寬松局面。此外，隨著新能源大規(guī)模、高比例接入，有關(guān)各方深入推進風(fēng)光水火等多能互補，能源安全和“雙碳”戰(zhàn)略對煤炭提出了更高要求，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
就當(dāng)前煤炭經(jīng)濟運行存在的困難和問題，與會單位提出如下建議：一是全力做好迎峰度夏煤炭保供，根據(jù)供需形勢有序釋放產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長期合同履約，保障重點領(lǐng)域用煤需求，加強煤礦事故隱患排查整治，確保煤炭安全保供；二是完善“有控有進”的煤炭進口動態(tài)調(diào)節(jié)機制，適度控制煤炭進口規(guī)模和節(jié)奏，發(fā)揮好進口煤的補充調(diào)節(jié)作用，避免進口煤激增沖擊國內(nèi)市場，加強進口煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤進口；三是完善煤炭中長期合同履約機制，健全合同履約雙向監(jiān)管，采取有效措施推動有關(guān)各方落實合同主體責(zé)任，嚴(yán)格按照合同約定履行合同，提高煤炭中長期合同履約水平；四是完善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立煤礦彈性生產(chǎn)機制，根據(jù)供需形勢和新能源出力情況有序調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)能，推動煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和進口政策銜接配合，促進煤炭供需平衡，保障國家能源安全；五是加大政策支持力度，推動老礦區(qū)老煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
會議強調(diào)，煤炭企業(yè)要堅守保供政治責(zé)任，立足自身條件，把握市場規(guī)律，既要保障下游用戶用煤需求，提高煤炭質(zhì)量，確保我國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)和能源安全，又要防止出現(xiàn)嚴(yán)重的煤炭供過于求。要加強市場運行監(jiān)測預(yù)測，加強行業(yè)自律和產(chǎn)銷協(xié)同，積極應(yīng)對市場變化，為實現(xiàn)我國能源安全和“雙碳”目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻。要運營好與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的交流合作機制，建立更加穩(wěn)定的煤炭供需關(guān)系，促進煤炭供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同健康發(fā)展。
