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處理好整體推進和重點突破的關系，是我們謀劃改革、推動發(fā)展的寶貴經驗。
習近平總書記強調：“既要繼續(xù)在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進中國式現代化需要解決的突出問題；又要持續(xù)在深化上用實勁，突出經濟體制這個重點，著力破除深層次體制機制障礙和結構性矛盾。”
把黨的二十屆三中全會繪就的進一步全面深化改革“全景圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”，尤需下好改革“一盤棋”，既“繼續(xù)在全面上下功夫”，堅持整體推進；又“持續(xù)在深化上用實勁”，堅持重點突破。
建設中國特色自由貿易港沒有先例可循，如何蹚出一條新路？《海南自由貿易港建設總體方案》印發(fā)以來，封關運作建設穩(wěn)扎穩(wěn)打，“4+3+3”特色現代化產業(yè)體系加快構建，境外律師執(zhí)業(yè)等10個領域開放實現突破。既從整體上加強頂層設計和協同發(fā)力，又抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅，海南自由貿易港成形起勢。
實踐告訴我們，把握整體推進和重點突破的關系，關鍵在于用好辯證法，堅持“兩點論”和“重點論”的統一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。
堅持整體推進，重點突破才能有的放矢。從“實驗室”走向“生產線”，科技成果轉化應用至關重要。出臺《北京市促進科技成果轉化條例》，開展職務科技成果在國有資產中單列管理等試點，北京依靠全面深化改革破題，統籌推進教育科技人才一體化發(fā)展，打通產學研用“最后一公里”。從中，能夠讀懂教育、科技、人才互為支撐的道理。
“零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行”。堅持系統觀念，從整體出發(fā)謀劃和推進，加強改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，才能發(fā)揮改革整體效應，推動重點改革事半功倍。
堅持重點突破，整體推進才能綱舉目張。今年8月1日起施行的《公平競爭審查條例》，致力于解決公平審查制度剛性約束不足的問題，以更大力度打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。
從建立不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，到集中清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，再到實施全國統一的市場準入負面清單制度，加快建設全國統一大市場成效顯著，離不開抓住關鍵、精準發(fā)力、持續(xù)攻堅。
新時代以來，從農村土地制度改革讓農民吃上“定心丸”，到國家監(jiān)察體制改革營造海晏河清的政治生態(tài)，再到推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整……正是把牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤的關鍵問題作為改革突破口，以重點突破帶動了改革整體推進。
千頭萬緒，抓住重點才能找到路徑；千難萬險，突破重點才能迎刃而解。
長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，思想認識、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展方式、區(qū)域融合、改革開放等方面發(fā)生了重大變化，一個重要原因就在于，正確把握整體推進和重點突破的關系，既堅持整體推進，增強各項措施的關聯性和耦合性；又堅持重點突破，在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的具體措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。
凡事有其要，執(zhí)其要者事成。
